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　　首先 
， 托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.0  3 个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。